УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

Организация и утверждение границ санитарно-защитных зон предприятий и производств обсуждались на совещании в Управлении Роспотребнадзора по РБ

 Представители заинтересованных министерств  и ведомств, органов местного самоуправления, ряда ведущих предприятий  республики обсудили ход работ по установлению санитарно-защитных зон, специалисты Управления Роспотребнадзора по РБ ответили на вопросы и выступили с разъяснениями санитарного законодательства.

В последние годы в республике ситуация с загрязнением атмосферного воздуха в зоне размещения промышленных объектов и производств ухудшилась, что связано с применением устаревшего технологического оборудования, отсутствия современных очистных установок на выбросах в атмосферный воздух, невыполнением мероприятий по снижению уровней шума, вибрации, электромагнитных излучений.  Отсутствие установленных санитарно-защитных зон приводит к размещению жилых домов  вблизи промышленных и иных объектов.

 В санитарно-защитных зонах запрещается размещать:  жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и  коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков. А также  спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и  детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

 В целях упорядочения  установления санитарно-защитных зон промышленных объектов и производств в РФ, с 1 марта 2008 г. введена в действие новая редакция СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», которая утверждена и зарегистрирована в Министерстве юстиции РФ.

 В новую редакцию указанного СанПиН введена процедура установления санитарно-защитных зон: для предприятий 1и 2 класса опасности СЗЗ устанавливается  при обязательном наличие доказательной базы- постановлением Главного государственного санитарного врача РФ, для предприятий 3,4,5 классов опасности- решением Главного государственного санитарного врача субъекта РФ.

 Санитарно-защитная    зона   промышленных  производств   и    объектов, являющихся объектами, воздействующими на среду обитания, разрабатываются: расчетная (предварительная) и установленная окончательная  санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.). Эти границы должны быть подтверждены натурными измерениями,  для предприятий 1 и 2 класса опасности необходимо провести оценку риска здоровью населения.

 В настоящее время 90 предприятий в Республике Бурятия имеют разработанные проекты расчетных санитарно-защитных зон, из них 54 предприятий расположены в г. Улан-Удэ. 

 Три предприятия в г. Улан-Удэ имеют установленные границы санитарно-защитных зон (ОАО «Молоко», МУП «Управление трамвая», ОАО «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение»).

 Управлением Роспотребнадзора по РБ за 2013 год и текущий период 2014 года выдано 47 предписаний промышленным предприятиям о разработке проектов и организации санитарно- защитных зон, составлено 39 протоколов, в том числе 16 на юридические лица. За невыполнение предписаний, Управлением Роспотребнадзора по РБ представлены мировыми судьям г.Улан-Удэ материалы  по 13 должностным лицам и индивидуальным предпринимателям для  привлечения к административной ответственности  по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Для принуждения к выполнению требований по организации и благоустройству санитарно-защитных зон используется совместная форма работы с Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратурой, так в 2013 году проверено и выданы представления 14 объектам.

Несмотря на принимаемые меры, наличие законодательной и нормативной базы, на промышленных предприятиях и объектах республики мероприятия по организации санитарно-защитных зон, в том числе по переселения из них жителей, решаются медленными темпами. В городе Улан-Удэ из числа  промышленных объектов и производств, где  требуется разработка проектов СЗЗ, расчетную санитарно-защитную зону имеет только 21 предприятие. 

Протоколом совещания намечены конкретные шаги по решению проблемы и рекомендовано министерствам, ведомствам и предприятиям активизировать работу в данном направлении.


Для справки: санитарно-защитная зона (СЗЗ) - это специальная территория  с особым режимом использования, размер которой  обеспечивает уменьшение  воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического)  до значений, установленных гигиеническими нормативами и до величин приемлемого риска  для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.